應(yīng)清華大學(xué)藥事法研究所邀請(qǐng),元月7日,奧吉娜藥業(yè)公司董事長(zhǎng)魏國(guó)平博士出席“《藥品管理法》修改問題專家研討會(huì)”。會(huì)上,結(jié)合15年開辦和經(jīng)營(yíng)藥廠的親歷,魏國(guó)平博士對(duì)現(xiàn)行《藥品管理法》急待解決的問題發(fā)表了意見。他說,13年前頒布的《藥品管理法》隨著我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的飛速發(fā)展、全民醫(yī)保體系和基本藥物制度的不斷完善、百姓對(duì)藥品有效性和安全性的高度關(guān)切,部分條款已不太適合當(dāng)下中國(guó)藥品質(zhì)量管理,修法既有必要性也有緊迫性。魏國(guó)平博士認(rèn)為,應(yīng)在三個(gè)方面修補(bǔ)《藥品管理法》。一是,法律中的主體缺位。106個(gè)條款中,有對(duì)藥品注冊(cè)的管理規(guī)定,有對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的管理規(guī)定(GMP),有對(duì)流通企業(yè)的管理規(guī)定(GSP),唯獨(dú)沒有對(duì)藥品消費(fèi)人——患者的權(quán)益保護(hù)條款,也沒有對(duì)藥品使用起決定性作用的醫(yī)生責(zé)任條款;二是,賦予藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理權(quán)力多、義務(wù)少。賦予被管理者的義務(wù)多、權(quán)力少。有悖與法律面前人人平等的立法準(zhǔn)則。此外,還缺少對(duì)藥監(jiān)管理者的執(zhí)法資質(zhì)的管理?xiàng)l款;三是,法律的藥學(xué)專業(yè)性不夠強(qiáng)。對(duì)技術(shù)術(shù)語定義不準(zhǔn),甚至存在邏輯上的混亂。不僅給當(dāng)事人影響較大,而且也給監(jiān)督部門的工作造成困惑。
魏國(guó)平博士建議,宜將《藥品管理法》改為《藥事法》。確定藥物研發(fā)、注冊(cè)、生產(chǎn)、流通、使用(醫(yī)生和患者)、監(jiān)管各方的法律地位、責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)以患者為中心,著眼于最大限度地保障國(guó)民用藥的高質(zhì)量和醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展,使我國(guó)早日成為醫(yī)藥的科技強(qiáng)國(guó)。另一個(gè)需要注意的問題是,不應(yīng)將藥品列在商品范疇之外,也不應(yīng)將定義為“特殊商品”,只是標(biāo)準(zhǔn)不同而已。因此,需正確處理好《藥品管理法》(藥事法)與1993年頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》上位法的關(guān)系。